Bases para uma avaliação de desempenho justa e não burocrática: o debate necessário
1 – Independentemente do caldo político/funcional em que se desenvolve a acção educativa, não será possível implementar um modelo de avaliação do desempenho dos professores “a sério” se se negar ao principal responsável pela escola (diria até, único responsável) – Director - a função de avaliar o desempenho de todo o pessoal, docente e não docente, do estabelecimento de ensino. Por conseguinte, é errado (e burocrático) dar preponderância na avaliação do desempenho dos professores à Inspecção, ao ME, ao Conselho Pedagógico e a quaisquer outros indivíduos ou instituições. Podem um papel específico na matéria, um papel de consulta, de aconselhamento e até de co-decisão. No entanto, deveria ficar claro, desde já, que a última palavra institucional em termos de avaliação de desempenho dos professores (salvo se houver recurso) caberá ao director.
2 – Considero que a “justiça/injustiça” na avaliação do desempenho dos professores é uma variável independente do processo e que pode ser alegada em qualquer circunstância pelo avaliado, pelo que a considero uma questão irrelevante na avaliação (irrelevante na avaliação mas, note-se, potencialmente relevante em sede de recurso a essa avaliação).
3 – Concordo que haverá, no futuro, uma maior politização da gestão escolar; concordo que vivemos num país demasiado partidarizado, demasiado corrupto e quase democrático. Mas, caro Ramiro, não será por colocar mais pessoas a avaliar: inspectores, especialistas, personalidades e painéis, que sararemos as feridas do sistema. Nem me parece que possa haver uma relação de proporcionalidade directa entre o número de avaliadores ou intervenientes na avaliação e a justeza dessa mesma avaliação.
4 – A avaliação externa das escolas é, ela própria, injusta e iníqua. Por duas razões. A primeira salta à vista pela leitura dos relatórios de avaliação: escolas que conhecemos por terem fracos resultados, mau ambiente escolar e fracos dirigentes (ou seja, escolas onde não poríamos os nossos filhos nem netos) foram classificadas com notas de Bom e Muito Bom em vários itens. A segunda razão foi-nos dada pelo ME que, ao contrário das recomendações do CNE, premiou as escolas melhor avaliadas com quotas mais elevadas de MB e Excelente, sem ter assegurado previamente uma instância de recurso a essa avaliação externa, nos termos do CPA, aliás.
5 - Ou seja e resumindo: sem ter havido ainda descentralização de competências para as autarquias nem “politização” da gestão, já existe um ME injusto, parcial e cego na sua acção junto das escolas.
E eu acrescento:
1. Em teoria, o director é a pessoa melhor colocada para avaliar os professores da sua escola. É assim no Reino Unido, nos EUA e na maior parte das democracias maduras. O problema é que Portugal não é uma democracia madura. Existe um Pê Ésse modernaço e trauliteiro que herdou a cultura das chapeladas da 1ª República e o autoritarismo de um leninismo só aparentemente abandonado e que continua a enformar os quadros mentais de muitos modernaços.
2. Reconheço que será difícil colocar um painel de avaliadores externos a avaliarem, por exemplo, 100 professores de uma escola. Mas o papel desse painel será reduzido, se pensarmos que, de acordo com a minha proposta, só haverá lugar à assistência a aulas a pedido do avaliado ou quando haja a intenção de atribuir nota inferior ou superior a Bom. Por outro lado, se a avaliação de desempenho for feita de quatro em quatro anos, a questão temporal perde importância. Não conheço nenhum país que avalie todos os seus professores de dois em dois anos. Em Portugal a periodicidade é de dois em dois anos porque houve uma clara intenção de punir e humilhar os professores.
3. Reconheço que a avaliação externa das escolas assenta em critérios pouco objectivos e que premiar as escolas melhor avaliados com quotas mais elevadas de excelentes e de muitos bons é injusto e ineficaz. Todos sabemos que há escolas com péssimos ambientes que foram classificadas com Muito Bom, e outras, com um ambiente ordeiro e disciplinado, professores competentes mas que não "andam ao teatro", foram classificadas com Suficiente. Por isso, admito que a minha proposta de integrar a avaliação de desempenho dos professores na avaliação externa das escolas tenha pontos fracos a necessitarem de correcção.
4. Admito que o director, não sendo um par, pode e deve intregrar o painel de avaliadores no que diz respeito à avaliação do desempenho dos docentes que leccionam na sua escola.
5. Do que eu discordo frontalmente é do conceito de avaliação feita por pares. Esse conceito foi introduzido com dois objectivos: i. dividir ainda mais os professores, aumentando a competição entre eles e criando mal-estar nas escolas, perseguições e intrigas; ii. justificar a divisão da carreira em duas categorias. A avaliação feita por pares destrói, a médio prazo, a ideia de comunidade profissional, aumenta a atomização dos indivíduos e é incompatível com as noções de justiça e de amizade no local de trabalho. O conceito de avaliação feita por pares é altamente tóxico. Os teóricos que têm feito a defesa da avaliação por pares têm justificado a aceitação de novos papéis (funções sociais e terapêuticos, sobretudo) pelos professores, desviando-os da missão essencial: ensinar. Leiam os textos desses tontos e reparem que raramente empregam o verbo ensinar. Em vez disso, optam por "facilitar", "animar", "ajudar a construir", "formar", "construir o conhecimento" "aprender a aprender" e outras leviandades sem sentido.
Desta vez,totalmente em desacordo quer com o Ramiro quer com o colega do outro blog.
1. "O PCE/Director é o melhor colocado para avaliar..."
Coment: essa não lembraria ao trio maravilha! Existindo alguns (poucos) muito bons e com sentido de escola, a esmagadora maioria são carreiristas sem qualquer mérito científico e pedagógico e alguns até "analfabetos funcionais" em relação às matérias mais delicadas do ensino (que não tenham a ver com horários e "chapeladas", gestão do bar e do pessoal não docente à martelada,etc); é a esta gente que querem entregar a nossa avaliação???
2. Avaliação por um painel de experts.....
Coment: admito essa hipótese académica, mas tenho a certeza que não dispomos de um nº suficiente de ex(s)pert(o)s; logo acho pouco sensato ir por aí.
A minha sugestão: encontrar os pontos críticos da função docente ( que não poderão exceder a meia dúzia ou menos...), encontrar um modelo SIMPLES e completamente desburocratizado de avaliação, e SÓ DEPOIS PENSAR quem vai por um lado OPERACIONALIZAR e por outro CERTIFICAR esse modelo.
Ficam desde já excluídos os directores, os/as adesivos/as,e qualquer professor da escola, SALVO SE, no caso destes últimos, a sua independência for aprovada por 90% dos colegas da dita.
Sugiro ... um GRUPO INDEPENDENTE e COMPETENTE DE 3 PROFESSORES da escola, alargado a um ESPECIALISTA da área científica que poderia ser da escola ou externo( que só funcionaria para os muitos bons e excelentes...aberrações com que não concordo)e a UM CERTIFICADOR DE REGISTOS ( pode ser um assessor do director , a chefe de secretaria).
Este GRUPO DE 5 ELEMENTOS validaria as classificações EMITIDAS pelo coordenador de departamento disciplinar ( e não pelos patetas dos super coordenadores, coitados, também alguns deles honestos apanhados neste tsunami...), CERTIFICARIA registos e dados ( de assiduidade,de formação por ex.)
Mas tudo feito de forma SIMPLES, completamente TRANSPARENTE ( todos têm que ter conhecimento das classificações por parâmetro de todos...).
E por aqui me fico...afinal estamos de férias.
António
Olá, António! Eu não defendo que a avaliação de desempenho deva ser feita pelo director. O que eu escrevi é que o director também pode fazer parte do painel externo constituído por personalidades exteriores à escola. Obrigado pela sua proposta. Irei pensar nela e discuti-la aqui.
O que me parece importante é que a avaliação seja feita apenas de 4 em 4 anos e por um painel externo à escola. Também me parece que a actividade lectiva deve contar com um peso de pelo menos 50%. E é de suprimir qualquer referência ao desempenho dos alunos ou às taxas de abandono.
Olá colega Ramiro; já vi pela cadeira que as férias estão a ser "integrais", gostei da metáfora!
Quanto ao assunto, e em relação ao que escreveu acima, concordo consigo excepto no painel exterior à escola.
Eu penso que existem centenas de escolas que reúnem no seu seio 3 colegas com capacidade e prática científica e pedagógica, e suficientemente honestos e "independentes", para CERTIFICAR as práxis do meu "mini-modelo".
Continuação de boas férias
António